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兴隆乡产业扶贫“开花结果”
2019-01-11 09:25:15   来源: 兴隆乡政府   作者: 吴秀华

  近年来,兴隆乡把产业培育作为精准扶贫的根本之策,按照产业进村、扶持到户的要求,采取典型引路、示范带动、政府支持等方式,因地制宜、因势利导,持续精准发力,加快推进茶叶、茶花、蚕桑、红薯、肉牛、竹子等特色优势产业发展,带动贫困群众持续稳定增收,闯出一条发展产业致富之路,成为盐津县名副其实的“茶叶之乡”“茶花之乡”“红薯之乡”。

  一、坚持因势利导,找准主导优势产业

  乡党委、政府坚持市场导向,以调整产业结构为主线,立足传统优势产业,依托丰富的土地资源、劳动力资源和得天独厚的气候条件及产业基础、市场需求,统筹规划布局,全面系统谋划,深入调研研判,多次组织乡村干部、业内代表、知名人士、产业示范户分析研究,因地制宜,因势利导,选择茶叶、茶花、红薯、蚕桑、竹子种植和肉牛养殖作为全乡主导产业,确定了“万亩茶园万亩花、万亩红薯万亩桑、万头肉牛万亩竹、村村基地连农户”的发展目标。并指导各村(社区)培育主导产业,积极发展产业示范基地。制定《兴隆乡关于加快地方优势特色产业发展的措施办法》,整合财政资金、扶贫小额信贷资金投入,大力培育茶叶、茶花、红薯、蚕桑、竹子种植和肉牛养殖产业,合力推动特色优势产业发展。

  二、强化组织保障,全面抓好产业服务

  全面加强产业发展的组织领导,统筹协调,成立由乡党委政府主要负责人为组长的产业发展工作领导小组,以乡农综站、畜牧站、扶贫办等站所为依托组建“产业办”,统筹做好规划方案编制、组织实施、技术指导、市场引导等工作,积极争取、整合项目资金,全力推进农业基础设施建设,积极引导土地流转,全面做好产前、产中、产后服务。一是大力推进基础设施建设。2013年以来,全乡共投入1837.34万元(其中政府投资1030万元,群众及社会集资807.34万元)建设产业基地公路,硬化村组道路48条(段)132.67公里,新(续)建村组公路7条23.06公里。实施产业区水、电、网络全覆盖,极大地改善了各项基础条件,为发展特色优势产业打下坚实基础。二是有序推动土地流转使用。成立了土地流转办公室,提供土地流转政策咨询、合同签订等服务,坚持“依法、自愿、互利、有序、规范”的原则,积极引导农民采取租赁、转包、入股等形式,将土地流转给有实力、善经营、会管理的大户,发展茶叶、花木、蚕桑、红薯、竹子、肉牛等特色优势产业。2013年以来累计流转土地24257亩,占全乡耕地及荒坡地面积的24.26%,其中茶花、桂花等花木种植7520亩;茶叶种植6540亩;竹子、桉树、花楸、核桃、水果等经济林、用材林营造9530亩;养殖业346亩;农产品加工321亩。使大量荒山、荒坡地、空闲地得到有效开发利用。三是加强技术指导。坚持以满足市场需求为出发点,以乡农综站、畜牧站等为主要技术力量,聘请专业人才和市场经纪人作技术员,大力推广运用茶叶、茶花、蚕桑的全封闭扦插育苗、嫁接技术,新法高产养蚕技术,红薯的大窝、宽窄行套种技术、黄牛冻精改良等实用技术,培训指导生产销售技术,切实提升农户的茶叶、花木、蚕桑、红薯、竹子、肉牛的种养加工水平,不断提高种养效率和经济效益。四是有序推进农村电商建设。大力实施“产品上网工程”,全面推进乡镇电商服务站、村级服务网点建设,实行“电话办公、手机联系、网上销售”,适时掌握市场动态和信息,并引导产业专业合作社建立营销网站,网上发布产品信息,拓展销售渠道,促进农产品销售。

  三、培育新型主体,推动利益联结发展

  按照“三个全覆盖”的要求,坚持外引农业龙头企业、内育专业大户,大力开展招商引资,积极引进农业龙头企业投资,引导建设农业专业合作社,建立完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,大力发展特色优势产业,带动贫困群众发展产业增收脱贫。一是大力培育农业企业。充分利用招商引资政策,通过租赁、承包和股份合作等形式,先后吸引四川省和市内、县内有实力的企业家及专业大户到兴隆乡投资发展茶叶、茶花、蚕桑、红薯、竹子、肉牛等特色优势产业。2013年以来全乡共引进制衣厂、茶厂、粉条加工厂、编制厂、蓝莓种植酿酒公司、茶花种植销售公司等企业9个,招商引资2500余万元,不仅带来了资金,更带来了新的观念和信息、技术,影响带动乡内一批专业大户发展兴起,有力促进了地方产业加快发展。二是大力培育新型主体。结合“一村一品”的发展思路,认真落实“党支部+合作社”要求。切实发挥农村基层党组织和产业大户的示范带动作用,以村集体资产公司为引领,积极鼓励和大力扶持发展茶叶、茶花、蚕桑、红薯、竹子、肉牛等农民专业合作社22个,全乡目前有农业企业11家,建立产业基地13个、产业扶贫车间4个,年产值16896万元,实现盈利10128万元,带动 7337户发展产业增收,9000余人就业。其中集体公司实现创收30.97万元。三是实施产业金融扶贫。为解决贫困农户、产业大户、家庭农场、农民专业合作社资金难问题,2018年盐津农行和农村信用社共发放小额扶贫贴息贷款142笔,810万元,覆盖建档立卡贫困户128户。四是强化利益联结。围绕人人有股份、户户有就业、村村有产业、全乡有支柱的“四有”发展目标,采取“集体公司+合作社(公司)+农户”模式,推动产业项目与建档立卡贫困户精准对接,积极吸纳贫困户通过资金入股、土地入股、劳务加入、产品加盟等方式实现利益联结全覆盖,对无能力、无技术、无资金发展产业的贫困户,由帮扶干部帮助动员其将土地入股或出租给集体公司、专业合作社、产业大户经营,企业和产业大户优先保证聘用贫困户劳动力,贫困户除获得土地流转收入外,还获得务工工资,保障其有持续稳定的收入。目前,全乡股民登记合计7822户35614人,实现入股分红4693户17807人,户均924元;开辟固定岗位249个,带动临时就业人次10246人次,提供就业岗位解决零就业家庭户数103户,其中建档立卡户 1403户6409人。

  兴隆乡坚持以发展优势特色产业为脱贫摘帽筑路,利用本地产业资源优势,探索有效的产业扶贫模式,全乡茶叶、花木、蚕桑、红薯、竹子、肉牛六大支柱产业面积和产值迅猛增长,基本形成了“千户经营,万亩基地”的六大支柱产业带,全乡六大产业规模已达71640亩(其中茶花23000亩、茶叶21600亩、蚕桑11040亩、红薯36700亩、竹子8200亩),累计带动农户19673户、其中建档立卡户997户,占全乡1043户建档立卡户的95.6%。实现产值16896万元,有肉牛养殖户共192户,肉牛994头,产值达994万元,实现纯收入397.6万元。

 

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